УСТАВ для ознакомления. Нужно перепечатать и предъявлять при регистрации. Можно скачать и в интернете.
1 часть.

"ЗАРЕЄСТРОВАНО"                                                                                                    "ЗАТВЕРДЖЕНО"
Міністерством юстиції                                                                                                  1 з’їздом профспілки                                                                                                                                           
України                                                                                                                             працівників державних
20 січня 2000 р.                                                                                                                установ України
Свідоцтво №1312                                                                                                           07.09.1990р.
із змінами та доповненнями                                                                                Зміни та доповнення  внесено                                                                                                 
взято до  відому                                                                                                  ІІ з’їздом профспілки 14.02.96.,
23 червня 2000 року                                                                                              в новій редакції  затверджено 
лист №34-41- 905                                                                                                       ІІІ    позачерговим з’їздом                                                                                                                                                                                                                                                                                                           
ПОГОДЖЕНО                                                                                                                   профспілки 07.12.99 р
із змінами та доповненнями                                                                            Зміни та  доповнення   внесено
01 лютого 2001 р.                                                                                                      пленумом ЦК профспілки                                                                                                                                                                                                                           
                                                                                                                                                             18.05.2000 р.
із змінами та доповненнями                                                                                 В новій редакції затверджено
      взято до відому                                                                                                  ІУ з’їздом профспілки 
03 листопада 2003р.                                                                                                  14 грудня 2000 року                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
                                                                                                                                 Зміни та доповнення  внесено     
                                                                                                           ІІІ пленумом ЦК профспілки 28.05.2003 р.                                                                                                                                                 
                                         
----------------------------------------                                         --------------------------------------
----
--------------------                                               
                                                                                                         
                                                                                                         

СТАТУТ

ПРОФЕСІЙНОЇ СПІЛКИ
працівників  державних установ
УКРАЇНИ

                               
ЗМІСТ
I.ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ 4
                             ІІ. ЧЛЕНИ ПРОФСПІЛКИ, ЇХ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ......6
                             ІІІ.ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА ПРОФСПІЛКИ............ 9
IV. ПЕРВИННА ПРОФСПІЛКОВА ОРГАНІЗАЦІЯ 12
V. ТЕРИТОРІОВІ ОРГАНІЗАЦІЇ 16
VI. ОРГАНИ ПРОФСПІЛКИ 21
VII. КОШТИ І МАЙНО ПРОФCПІЛКИ .................................25
VIII. ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ ПРОФСПІЛКОВИХ ОРГАНІВ 26
IX. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ...........................................27

І. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ
Стаття 1. Професійна спілка працівників державних установ України (далі Профспілка) є всеукраїнською добровільною неприбутковою громадською організацією, члени якої пов’язані спільними інтересами за родом їхньої професійної (трудової) діяльності (служби, навчання), створеною з метою представництва та здійснення захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів Профспілки.
Профспілка об’єднує працівників органів державної влади та місцевого самоврядування, правоохоронних органів, службовців Збройних сил України, інших державних установ, організацій, підприємств, банківських та фінансових установ, страхових компаній і суміжних за родом діяльності, інших організацій незалежно від форм власності та видів господарювання, учнів та студентів, котрі навчаються у відомчих навчальних закладах, осіб, які звільнились у зв’язку з виходом на пенсію або тимчасово не працюють.
Стаття 2. Профспілка діє згідно з Конституцією України, Законом України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”, КЗпПУ, іншими законами України та нормативно-правовими і трудовими актами, загальноприйнятими нормами і принципами міжнародного права, конвенціями МОП та даним Статутом.
Стаття 3. Основними завданнями Профспілки є:
1) представництво і захист індивідуальних і колективних прав та інтересів членів Профспілки в органах державної влади та місцевого самоврядування, у взаємовідносинах з роботодавцями, їх об’єднаннями з метою забезпечення здійснення права членів Профспілки на працю, підвищення життєвого рівня, прожиткового мінімуму, заробітної плати, пенсій та соціальних виплат працівникам галузей, стипендій студентам та учням відомчих навчальних закладів, забезпечення членам Профспілки інших соціально-економічних прав,  інтересів та  вдосконалення умов оплати праці;
2) участь у розробці соціально-економічних програм, спрямованих на реальний захист членів Профспілки, проведення колективних переговорів та укладання галузевих і регіональних угод, здійснення контролю за їх виконанням, інформування членів Профспілки, інших працюючих про результати їх діяльності;  надання членам Профспілки безоплатної правової допомоги, проведення методичної роботи, спрямованої на забезпечення кваліфікованого захисту трудових і соціально-економічних прав та інтересів, участь у вирішенні колективних трудових спорів; організація та проведення культурно-масових і фізкультурно-оздоровчих заходів;
     3)  здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про працю, аналіз причин його порушень та направлення до органів державної влади вимог і пропозицій щодо прийняття законів та інших нормативно-правових  актів, які б забезпечували реалізацію конституційних прав громадян, або скасування тих норм законодавства, які обмежують права членів Профспілки;
4) участь у формуванні державної політики зайнятості населення шляхом розробки державних, територіальних та галузевих  програм зайнятості, внесення пропозицій щодо  заходів  соціального захисту членів профспілки, які звільняються в результаті реорганізації або ліквідації підприємства, установи, організації; контроль за  виконанням законодавства про зайнятість;
5) участь в управлінні державним соціальним страхуванням на тристоронній основі, як представника застрахованих осіб. Здійснення заходів по оздоровленню членів профспілки та членів їхніх сімей;
6) організація та здійснення  благодійницької,  просвітницької, пропагандистської, видавничої та  іншої діяльності;
7) здійснення громадського контролю за дотриманням законодавства  про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належних виробничих та санітарно-побутових умов, забезпеченням  працівників спецодягом, спецвзуттям і іншими засобами індивідуального та колективного захисту; проведення  належної експертизи умов праці; участь у розслідуванні причин нещасних випадків і профзахворювань на виробництві та подання відповідних  висновків;
8) взаємодія з органами державної влади і органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями /спілками, асоціаціями, спортивними товариствами/ в питаннях розвитку санаторно-курортного лікування , туризму, дитячого та студентського оздоровчого відпочинку, масової фізичної культури та спорту; організація  і здійснення громадського контролю за реалізацією прав членів профспілки у сфері охорони здоров’я, медико-соціальної допомоги;
9) сприяння соціальному захисту жінок, реалізації їх права на працю, освіту, охорону здоров’я та материнства, духовний, культурний, фізичний і творчий розвиток,  участь у впровадженні гендерної рівності;
10)  визначення пріоритетних напрямків роботи з молоддю, залучення її до роботи в керівних профспілкових органах. Взаємодія з органами державної влади та місцевого самоврядування в питаннях реалізації молодіжної політики, здійснення заходів щодо соціального захисту молоді;
11) проведення роботи,  спрямованої на організаційне та фінансове зміцнення профспілки, посилення мотивації профчленства; утворення різних  фондів (солідарності, страхових, пенсійних, культурно-просвітницьких, з питань підготовки профкадрів та організації навчання профактиву тощо), які б забезпечували стабільність діяльності профспілки;
12) інформування членів профспілки про свою діяльність через  профорганізації, друковані видання, засоби масової інформації;
13) співпраця з іншими профспілками та їх об’єднаннями, об’єднаннями громадян, укладання з ними передбачених чинним законодавством України договорів і угод.
Стаття 4. Профспілка у своїй діяльності незалежна від органів державної влади, місцевого самоврядування, роботодавців та їх об’єднань, політичних партій, інших громадських організацій, їм не підзвітна і не підконтрольна.
Стаття 5. Профспілка організовує свою діяльність на демократичних засадах за принципами:
1) законності і гласності;
2) добровільності вступу до Профспілки і виходу з неї;
3) виборності всіх профспілкових органів знизу до верху та їх регулярної звітності перед членами Профспілки;
4) колегіальності в прийнятті рішень, гласності в роботі всіх профспілкових організацій і виборних органів;
5) дотримання внутріспілкової дисципліни, плюралізму думок, свободи дискусій при обговоренні питань і єдності дій  після прийняття рішень, якщо вони не суперечать законодавству України і Статуту Профспілки;
6) поваги до думок та інтересів меншості, її прав на роз’яснення і захист своєї позиції;
7) самостійності виборних органів у вирішенні питань, що відносяться до їхньої компетенції;
8) підпорядкованості нижчих профспілкових органів вищим у межах компетенції, визначеної Статутом Профспілки та обов’язковості виконання рішень вищих профспілкових органів, якщо вони не суперечать інтересам профоргану; забезпечення профспілковими органами організаційної та фінансової дисципліни.
Стаття 6. Профспілка взаємодіє у вирішенні своїх завдань з органами державної влади та місцевого самоврядування, роботодавцями та їх об’єднаннями, іншими громадськими об’єднаннями, політичними партіями та рухами, юридичними і фізичними особами в інтересах членів Профспілки.
Стаття 7. Профспілка має право створювати з іншими профспілками об’єднання (асоціації, ради, федерації, конфедерації тощо) з метою виконання спільних завдань, входити до об’єднань та вільно виходити з них, а також взаємодіяти з профспілками, об’єднаннями профспілок на інших засадах.
Стаття 8. Профспілка має право вступати до міжнародних профспілкових організацій, співпрацювати з ними та  укладати необхідні договори і угоди.
II. ЧЛЕНИ ПРОФСПІЛКИ, ЇХНІ ПРАВА ТА ОБОВ”ЯЗКИ
          Стаття 9. Членами профспілки можуть бути особи, які працюють в органах державної влади та управління, місцевого самоврядування, правоохоронних, фінансових органах, банках, страхових компаніях і суміжних за родом діяльності установах, організаціях у комерційних структурах, працівники Збройних сил України, особи, котрі навчаються у відомчих навчальних закладах, зайняті творчою діяльністю, громадяни – суб’єкти підприємницької діяльності, тимчасово непрацюючі особи, пенсіонери, іноземні громадяни, представники установ, організацій, підприємств інших галузей, які визнають і виконують Статут Профспілки, беруть участь у роботі її первинних профорганізацій, сплачують профспілкові внески.
    У виняткових випадках за рішенням виборного органу організації Профспілки  допускається подвійне членство.
Стаття 10. Членство в Профспілці є добровільним. Прийняття в члени Профспілки проводиться первинною профспілковою організацією або її виборним органом на підставі особистої заяви в місячний термін з дня її подання. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на зборах, конференції, засіданні виборного органу. Членський квиток (єдиного зразка) видається профспілковим комітетом (профорганізатором) протягом місяця з дня прийняття рішення. Члени Профспілки перебувають на обліку в профспілковій організації за місцем основної роботи або навчання.
Стаття 11. При відсутності в трудовому колективі первинної профорганізації прийняття в члени профспілки може здійснювати міський, районний, обласний, республіканський комітети Профспілки.
Стаття 12. Стаж профспілкового членства рахується з дня прийняття рішення про вступ до Профспілки.
Членство у Профспілці:
1) зберігається за працівниками, які припинили роботу з поважних причин (виховання дітей до досягнення ними 6-річного віку, вихід на пенсію, догляд за хворим чи інвалідом, скорочення штатів до моменту працевлаштування, ліквідація або реорганізація  установи, організації, підприємства),  а також у  разі звільнення у зв’язку з тривалою (понад 4 місяці) тимчасовою непрацездатністю або через невідповідність посаді за станом здоров’я, якщо вони зберігають зв’язок з профспілковою організацією і сплачують членські внески;
2) відновлюється колишнім членам Профспілки після служби у Збройних силах, альтернативної служби та служби в системі правоохоронних  органів;
         3) вихід з профспілки відбувається в індивідуальному порядку за
особистою заявою члена профспілки. Припиняється членство в Профспілці з дня розгляду заяви.
         4) членство в Профспілці припиняється за умов: невиконання членом профспілки статутних вимог, порушення порядку сплати членських внесків, виключення члена профспілки з її лав, засудження його  до позбавлення волі. 
Стаття 13. Члени інших профспілок, які перейшли на роботу   в установи, організації, підприємства системи державних установ, зберігають профспілкове членство і профспілковий стаж за умови, якщо вони впродовж місяця з дня переходу стали на облік у  новій первинній профспілковій організації.
Стаття 14. Члени Профспілки мають рівні права й обов’язки.
Стаття 15. Член Профспілки має право:
1) обирати і бути обраним (делегованим) до складу профспілкових органів, на конференції і з’їзди;
2) вільно обговорювати на засіданнях комітетів Профспілки, профспілкових зборах, конференціях, з’їздах, у пресі всі питання діяльності Профспілки, вносити пропозиції, відкрито висловлювати та відстоювати свою думку, брати участь у підготовці рішень;
3) брати участь у профспілкових зборах (конференціях), бути присутнім на засіданнях органів при розгляді питань, що стосуються його прав та інтересів;
4) брати участь в акціях, організованих Профспілкою;
5) одержувати безкоштовні юридичні консультації та іншу допомогу у вирішенні соціально-трудових питань, включаючи офіційне представництво і захист у суді, органах виконавчої влади, у взаємовідносинах з роботодавцями;
6) звертатися до органів Профспілки із заявами та пропозиціями і вимагати на них відповіді;
7) отримувати путівки на санаторно-курортне лікування та оздоровлення, матеріальну допомогу, безповоротну фінансову допомогу, заохочувальні виплати, виплати на оздоровлення, придбання ліків, виплати чи подарунки з нагоди дня народження, ювілейної дати, професійного свята та інші виплати з коштів Профспілки.
Користуватись послугами фізкультурно-спортивних та культурних закладів Профспілки на пільгових умовах, каси взаємодопомоги при профкомі,  іншими додатковими правами і пільгами, що встановлені в Профспілці;
8) одержувати інформацію про роботу профспілкової організації і використання профспілкових коштів.
Стаття 16. Член Профспілки зобов’язаний:
1) визнавати і виконувати вимоги Статуту Профспілки;
2) своєчасно сплачувати членські внески;
3) брати участь у роботі профспілкової організації;
4) виконувати рішення профспілкових органів;
5) не допускати дій, що перешкоджають профспілковій організації у досягненні мети та реалізації завдань Профспілки;
6) виконувати зобов’язання, передбачені колективним договором та  угодами, укладеними Профспілкою;
7) з повагою ставитись до колег по роботі, не допускати дій, що принижують честь і гідність громадянина;
8) виконувати вимоги нормативних документів з охорони праці;
9) дотримуватись внутріспілкової дисципліни, виконувати рішення, прийняті більшістю;
10) брати участь у колективних діях Профспілки, спрямованих на захист трудових та соціально-економічних прав членів Профспілки;
11) виявляти солідарність із спілчанами у разі порушення їхніх прав.
Стаття 17. Гарантії члену Профспілки:
1) член Профспілки не може бути звільненим з роботи з ініціативи роботодавця без згоди профспілкового комітету за виключенням випадків, передбачених законодавством;
2) члени Профспілки, обрані до складу виборного профспілкового органу, не можуть піддаватися дисциплінарному стягненню, умови їх трудового договору та оплати  праці не можуть змінюватися  без попередньої згоди профспілкового органу, членом якого вони є, а голови  профкому та профорганізатора  – без попередньої згоди вищого профспілкового органу;
3) звільнення з ініціативи роботодавця осіб, обраних до складу профспілкового органу і не звільнених від виробничої діяльності, допускається (крім дотримання загального порядку звільнення) лише за попередньою згодою профспілкового органу, членом якого вони є, а голів, членів профкомів, цехкомів та профорганізаторів – лише за згодою вищого профспілкового органу;
4) членам виборних профспілкових органів, не звільнених від своєї основної роботи, для виконання громадських обов’язків в інтересах колективу надається на умовах колективного договору вільний від роботи час із збереженням середнього заробітку не менше  двох годин на тиждень; на час їх профспілкового навчання надається  додаткова оплачувана відпустка тривалістю до 6 календарних днів;
5) звільнення з ініціативи роботодавця осіб, які обирались до складу профспілкових органів, не допускається протягом року після закінчення виборних повноважень (крім випадків повної ліквідації підприємства або вчинення працівником  дій, за які законодавством передбачається можливість звільнення).
Стаття 18. За активну участь у діяльності Профспілки її член може бути заохоченим шляхом оголошення подяки, преміювання, нагородження Почесною грамотою Центрального комітету Профспілки та Федерації профспілок України, нагрудним знаком ФПУ “Профспілкова відзнака”, присвоєння звання „Заслужений працівник профспілок України”, іншими видами заохочення.
Стаття 19. До члена Профспілки за порушення вимог Статуту (у тому числі за несплату без поважних причин членських внесків понад 3 місяці), за вчинення дій, що можуть спричинити розпад профорганізації, дискредитацію профчленства або протидію в досягненні мети і завдань профспілкової організації,  можуть застосовуватися такі стягнення, як догана, виключення з Профспілки.
Стаття 20. Догану члену Профспілки можуть оголошувати загальні збори первинної профспілкової організації, профком або вищий за підпорядкуванням профспілковий орган. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували 2/3 присутніх членів профспілки, профкому або вищого профоргану.
Стаття 21. Стягнення,   накладене на члена Профспілки, діє протягом року. Рішення про  його зняття приймає той орган, який це стягнення ухвалив.
Стаття 22. Питання про виключення з Профспілки вирішується на зборах профспілкової групи, зборах (конференції) цехової, первинної профспілкової організації в присутності члена Профспілки. У разі відмови члена Профспілки без поважних причин від присутності на профспілкових зборах (конференції) це питання може вирішуватись за його відсутності. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше 2/3 присутніх на зборах (конференції).
Стаття 23. Виключений з Профспілки має право в двомісячний термін оскаржити це рішення у вищі профспілкові органи.
Стаття 24. Рішення про стягнення, накладене вищим  профспілковим органом, повідомляється первинній профорганізації.
Стаття 25. У разі скасування вищим органом необґрунтованого рішення про виключення з членів Профспілки, профспілкове членство поновлюється з моменту виключення без переривання профспілкового стажу.
Стаття 26. Особа, виключена з Профспілки, може бути знову прийнятою в її члени на загальних підставах.
Стаття 27. Особа, яка вибула, або яку виключено з Профспілки, не має права на спільне профспілкове майно, їй не повертаються суми сплачених профспілкових внесків.
III. ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА ПРОФСПІЛКИ
Стаття 28. Структура профспілки визначається даним Статутом. Профспілка будується за галузевим та територіальним принципами.
Стаття 29. Профспілка складається з первинних, об’єднаних та територіальних профспілкових організацій.
Стаття 30. Первинні профспілкові організації діють в установах, організаціях, на підприємствах, у навчальних закладах; у їх структурних підрозділах можуть створюватись цехові організації/профбюро/ та профгрупи.
          Кримська республіканська, обласні, Київський міський,  районні, міські, районні в містах, територіальні профспілкові організації об’єднують первинні профорганізації на відповідній території.
     Вищим органом організацій профспілки є збори конференція/, Всеукраїнської профспілки – з’їзд.
     Профспілкові збори /конференція/ первинної профорганізації проводяться в міру необхідності, але не рідше ніж двічі на рік.
      Рішення про дату скликання та порядок денний зборів оголошується членам профспілки за 20 днів, конференції – за 1 місяць.
   Конференція Кримської республіканської, обласної, Київської міської,  районної, міської, міськрайонної організацій скликається в разі необхідності; про дату та порядок денний повідомляється за 2 місяці. 
Стаття 31. Профспілка, територіальні та первинні профспілкові організації здійснюють свої повноваження через виборні профспілкові органи, або профспілкових представників від вищих профспілкових органів.
Стаття 32. Виборними органами є:
1) первинної профспілкової організації – профспілковий комітет, а в організації з чисельністю менше 15 осіб – профорганізатор;
2) у цеховій профорганізації – цехком/профбюро/;
3) у профгрупі – профгрупорг;
4) територіальної профспілкової організації – відповідно районний, міський, обласний, Київський міський, республіканський комітет Профспілки. В об’єднаних профорганізаціях міста і району може утворюватись міськрайком профспілки;
5) всеукраїнської профспілки працівників державних установ – Центральний комітет;
6) ревізійні комісії.
Стаття 33. Первинні профспілкові організації з урахуванням особливостей їхньої діяльності, територіальної роз’єднаності установ, організацій, підприємств для представництва колективних інтересів працівників і службовців можуть утворювати об’єднані комітети, делегувати їм частину своїх повноважень, якщо ці повноваження не відносяться до виключної компетенції первинної організації чи її виборного органу.
Профспілкові органи можуть створювати постійні і тимчасові комісії, визначати їх повноваження, використовувати інші форми і методи розвитку громадських починань у роботі.
Стаття 34. Вищими за рівнем виборними органами для низових організацій Профспілки є:
- Центральний комітет Профспілки – для  територіальних організацій профспілки, республіканської, обласних,  об’єднаних та первинних організацій;
- виборні органи Кримської республіканської, обласних організацій профспілки – для первинних, об’єднаних, районних, міських організацій профспілки;
- виборні органи Київської міської організації профспілки – для первинних, об’єднаних м. Києва організацій Профспілки;
- виборні органи первинних профорганізацій – для цехових профорганізацій /профбюро/, профгруп.
Звіти і вибори профспілкових органів проводяться в усіх організаціях Профспілки, починаючи з первинної, у відповідності з даним Статутом  та  Інструкцією ЦК профспілки про проведення виборів.
Постанова про початок і терміни проведення звітно-виборної кампанії в Профспілці приймається Центральним комітетом.
Вибори профспілкових органів, їх керівників  проводяться:
- у первинній, об’єднаній  організації або профорганізації структурного підрозділу установи, організації, підприємства, на зборах (конференції) членів профспілки, засіданні комітету;
- у територіальній профспілковій організації – на конференції, пленумі, (засіданні комітету, в районній, міській організації з чисельністю менше ніж 700 членів профспілки);
- у Профспілці – на з’їзді, пленумі.
         Делегати на конференції, з’їзди обираються на зборах (конференції), пленумі (засіданні комітету в районній, міській організаціях з чисельністю менше 700 членів Профспілки). Голова, заступник голови профспілкового органу є делегатами конференції, з’їзду за посадою.
Стаття 35. Рішення про порядок скликання звітно-виборних зборів, конференції, зїзду, порядок денний, норми представництва приймається виборним органом Профспілки відповідного рівня і оголошується не пізніше ніж:
за 1 місяць – до зборів;
за 2 місяці – до конференції,  з’їзду.
Стаття 36. Кількісний склад і порядок формування виборних органів встановлюють збори, конференція, пленум, з’їзд.
Стаття 37. Вибори профспілкових органів усіх рівнів проводяться 1 раз на 5 років у терміни, визначені з’їздом профспілки, ЦК профспілки.
Стаття 38. Дострокові вибори (перевибори) профспілкового органу можуть бути проведеними на вимогу не менше 1/3 членів профспілкової організації, або членів цього органу, а керівника на вимогу не менше 2/3 членів профспілкової організації за рішенням виборного профоргану.
Стаття 39. Звільнення з посади керівників профспілкових органів за порушення Статуту проводиться згідно з нормами трудового законодавства за рішенням органу профспілки, який їх обрав на з’їзді, конференції, пленумі, засіданні комітету таємним /відкритим/ голосуванням. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше 2/3 присутніх на засіданні членів профспілки.
    Рішення про звільнення з інших підстав, у тому числі і за власним бажанням, приймається відповідним профспілковим комітетом первинної організації, виборним органом або президією територіальної, Всеукраїнської організації профспілки.

Стаття 40. У первинній профспілковій організації питання про виведення члена комітету або ревізійної комісії, обраного зборами, конференцією, зі складу комітету чи комісії  вирішується таємним або відкритим голосуванням більшістю голосів учасників зборів, конференції.
Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше 2/3 присутніх  членів профспілки.
Термін процедури дообрання членів профкому, ревізійної комісії не повинен перевищувати 3-х місяців з моменту вибуття члена виборного органу.
Стаття 41. Виборні профспілкові органи утворюються шляхом виборів  на зборах, конференції, з’їзді з членів профспілки. Кількісний склад і порядок формування виборних профспілкових органів визначається звітно-виборними зборами, конференцією, з’їздом.
З метою забезпечення стабільної роботи виборного профспілкового органу до його складу можуть обиратися кандидати в члени профоргану з числа підготовленого профактиву /резерву/.
Формування вищих виборних органів Профспілки може здійснюватись також шляхом прямого делегування членів профспілки профорганізаціями  нижчого рівня.
Вибори членів профорганів здійснюються учасниками зборів, делегатами конференції, з’їзду шляхом відкритого або таємного голосування. Форму голосування визначають збори, конференція, з’їзд.
Під час виборів профспілкових органів члени Профспілки мають необмежене право висування кандидатів, відводу і критики кожного з них.
Обраними вважаються кандидати, котрі одержали найбільшу кількість голосів порівняно з іншими кандидатами і більше половини голосів учасників зборів, делегатів конференції, з’їзду, котрі брали участь у голосуванні.
За рішенням зборів, конференції, з’їзду керівники профспілкових органів можуть обиратися цими органами з числа обраних членів цих органів.
Профспілкова організація, яка делегувала свого представника до складу профспілкового органу, має право в будь-який час його відкликати й замінити іншим.
Стаття 42. Члени виборних профспілкових органів, які втратили зв’язок з профспілковою організацією через зміну місця роботи, проживання або з інших причин, виводяться зі складу профспілкового органу на його  засіданні, пленумі  відкритим голосуванням.
Стаття 43. Члени виборних профспілкових органів, які не виконують своїх обов’язків, вимог Статуту, порушують трудову та внутріспілкову дисципліну, можуть бути достроково переобраними на вимогу не менше 2/3 членів цього органу, а профкому – на вимогу не менше 1/3 членів профспілкової організації.
Стаття 44. Збори членів Профспілки, у тому числі і звітно-виборні вважаються правомочними при участі в них більше половини членів профспілки.
Конференції і з¢їзди вважаються правомочними при участі в них не менше 2/3 делегатів.
Пленуми, президія,  засідання  комітетів правомочні при участі в них більше половини членів виборного органу.
Рішення зборів, конференції, з’їзду, пленуму, комітету приймаються більшістю голосів присутніх учасників, членів виборного органу, які брали участь у голосуванні, за виключенням тих рішень, що стосуються Статуту або прийняття яких потребує не менше 2/3 голосів.
Рішення оформлюються постановами та заносяться до протоколів з’їзду, конференції, зборів.
I

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про професійні спілки,
їх права та гарантії діяльності
Із змінами і доповненнями, внесеними
Законами України
від 17 лютого 2000 року N 1458-III,
від 7 грудня 2000 року N 2120-III,
від 13 грудня 2001 року N 2886-III,
від 20 грудня 2001 року N 2905-III
Додатково див. Рішення
Конституційного Суду України
від 18 жовтня 2000 року N 11-рп/2000
Цей Закон визначає особливості правового регулювання, засади створення, права та гарантії діяльності професійних спілок.
РОЗДІЛ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі застосовуються такі терміни: професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання); первинна організація профспілки - добровільне об'єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному навчальному закладі; організації профспілки - організаційні ланки профспілки, визначені статутом профспілки, що діють у межах повноважень, наданих статутом та цим Законом; член профспілки - особа, яка входить до складу профспілки, визнає її статут та сплачує членські внески; профспілковий орган - орган, створений згідно із статутом (положенням) профспілки, об'єднання профспілок, через який профспілка здійснює свої повноваження; профспілковий представник - керівник профспілки, її організації, об'єднання профспілок, профспілкового органу, профорганізатор або інша особа, уповноважена на представництво статутом або відповідним рішенням профспілкового органу; роботодавець - власник підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності, галузевої належності або уповноважений ним орган (керівник) чи фізична особа, яка відповідно до законодавства використовує найману працю; працівник - фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Стаття 2. Професійні спілки.  Професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки. Діяльність профспілок будується на принципах законності та гласності. Інформація щодо їх статутних і програмних документів є загальнодоступною.
Стаття 3. Сфера дії Закону. Дія цього Закону поширюється на діяльність профспілок, їх організацій, об'єднань профспілок, профспілкових органів і на профспілкових представників у межах їх повноважень, на роботодавців, їх об'єднання, а також на органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Особливості застосування цього Закону у Збройних Силах України (для військовослужбовців), органах внутрішніх справ, Службі безпеки України встановлюються відповідними законами. Дія цього Закону не поширюється на діяльність об'єднань громадян, створених відповідно до інших законів України. Визначення "профспілка" або похідні від нього можуть використовувати у своєму найменуванні лише ті організації, які діють на підставі цього Закону.
Стаття 4. Законодавство про профспілки. Законодавство про профспілки складається з Конституції України, Закону України "Про об'єднання громадян", цього Закону, Кодексу законів про працю України та інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них. Закони та інші нормативно-правові акти не можуть бути спрямовані на обмеження прав і гарантій діяльності профспілок, передбачених Конституцією України, цим Законом, крім випадків, передбачених частиною другою статті 3 цього Закону. Закон України "Про об'єднання громадян" застосовується до профспілок, якщо інше не передбачено цим Законом. Якщо міжнародними договорами, угодами, конвенціями, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, передбачено більш високий рівень гарантій щодо забезпечення діяльності профспілок, то застосовуються норми міжнародного договору або угоди.
Стаття 5. Заборона дискримінації за ознаками належності до профспілок. Належність або неналежність до профспілок не тягне за собою будь-яких обмежень трудових, соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод громадян, гарантованих Конституцією України, іншими законами України. Забороняється будь-яке обмеження прав чи встановлення переваг при укладанні, зміні або припиненні трудового договору у зв'язку з належністю або неналежністю до профспілок чи певної профспілки, вступом до неї або виходом із неї.
Стаття 6. Право на об'єднання у профспілки.  Громадяни України мають право на основі вільного волевиявлення без будь-якого дозволу створювати профспілки, вступати до них та виходити з них на умовах і в порядку, визначених їх статутами, брати участь у роботі профспілок. Іноземні громадяни та особи без громадянства не можуть створювати профспілки, але можуть вступати до профспілок, якщо це передбачено їх статутами.
Стаття 7. Членство у профспілках. Членами профспілок можуть бути особи, які працюють на підприємстві, в установі або організації незалежно від форм власності і видів господарювання, у фізичної особи, яка використовує найману працю, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, особи, які навчаються в навчальному закладі. Громадяни України вільно обирають профспілку, до якої вони бажають вступити. Підставою для вступу до профспілки є заява громадянина (працівника), подана в первинну організацію профспілки. При створенні профспілки прийом до неї здійснюється установчими зборами. Ніхто не може бути примушений вступати або не вступати до профспілки.
Статутом (положенням) профспілки може бути передбачено членство у профспілці осіб, зайнятих творчою діяльністю, членів селянських (фермерських) господарств, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а також осіб, які навчаються у професійно-технічних або вищих навчальних закладах, осіб, які звільнилися з роботи чи служби у зв'язку з виходом на пенсію або які тимчасово не працюють. Статутами (положеннями) може бути передбачено обмеження щодо подвійного членства у профспілках. Роботодавці не можуть бути членами виборних органів профспілки будь-якого рівня.
Стаття 8. Право профспілок, їх організацій на створення об'єднань. З метою виконання своїх статутних завдань профспілки, їх організації (якщо це передбачено статутом) мають право на добровільних засадах створювати об'єднання (ради, федерації, конфедерації тощо) за галузевою, територіальною або іншою ознакою, а також входити до складу об'єднань та вільно виходити з них. Профспілки, які бажають створити об'єднання профспілок, укладають відповідну угоду та затверджують статут (положення) об'єднання. Права об'єднань профспілок визначаються профспілками, які їх створили, відповідно до цього Закону, а також статутами (положеннями) цих об'єднань. Статус об'єднань профспілок визначається за статусом членів, яких вони об'єднують.
Стаття 9. Міжнародні зв'язки профспілок. Профспілки та їх об'єднання відповідно до своїх статутних цілей і завдань мають право вступати до міжнародних профспілкових та інших міжнародних організацій та об'єднань, які представляють інтереси працівників, і брати участь в їх діяльності, співробітничати з профспілками інших країн, здійснювати іншу діяльність, яка не суперечить законодавству України.
Стаття 10. Рівність профспілок. Усі профспілки рівні перед законом і мають рівні права щодо здійснення представництва та захисту прав і інтересів членів профспілки.
Стаття 11. Статус професійних спілок Для представництва і здійснення захисту прав та інтересів членів профспілок на відповідному рівні договірного регулювання трудових і соціально-економічних відносин профспілки, організації профспілок можуть мати статус первинних, місцевих, обласних, регіональних, республіканських, всеукраїнських. Статус первинних мають профспілки чи організації профспілки, які діють на підприємстві, в установі, організації, навчальному закладі або об'єднують членів профспілки, які забезпечують себе роботою самостійно чи працюють на різних підприємствах, в установах, організаціях або у фізичних осіб.
Статус місцевих мають профспілки, які об'єднують не менш як дві первинні профспілкові організації, що діють на різних підприємствах, в установах, організаціях однієї адміністративно-територіальної одиниці (міста, району в місті, району, села, селища). Статус обласних мають профспілки, організації яких є в більшості адміністративно-територіальних одиниць однієї області, міст Києва та Севастополя; в більшості адміністративно-територіальних одиниць однієї області, міст Києва та Севастополя, де розташовані підприємства, установи або організації певної галузі .Статус регіональних мають профспілки, організації яких є в більшості адміністративно-територіальних одиниць двох або більше областей. Статус всеукраїнських профспілок визначається за однією з таких ознак:
1) наявність організацій профспілки в більшості адміністративно-територіальних одиниць України, визначених частиною другою статті 133 Конституції України; 2) наявність організацій профспілки в більшості з тих адміністративно-територіальних одиниць України, де розташовані підприємства, установи або організації певної галузі.                                                                                 Статус республіканських профспілок Автономної Республіки Крим визначається за ознаками всеукраїнських профспілок стосовно території Автономної Республіки Крим.Всеукраїнські профспілки можуть без спеціального дозволу використовувати у своєму найменуванні слово "Україна" та похідні від нього.
Стаття 12. Незалежність профспілок.  Професійні спілки, їх об'єднання у своїй діяльності незалежні від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні. Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству. Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об'єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об'єднань.
Стаття 13. Професійні спілки та держава. Держава забезпечує реалізацію права громадян на об'єднання у професійні спілки та додержання прав і інтересів профспілок. Держава визнає профспілки повноважними представниками працівників і захисниками їх трудових, соціально-економічних прав та інтересів, співпрацює з профспілками в їх реалізації, сприяє профспілкам у встановленні ділових партнерських взаємовідносин з роботодавцями та їх об'єднаннями. Держава сприяє навчанню профспілкових кадрів, спільно з профспілками забезпечує підвищення рівня їх знань щодо правового, економічного та соціального захисту працівників.
Стаття 14. Статути профспілок
Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів. Статути (положення) профспілок приймаються з'їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України. Статут (положення) профспілки повинен містити:
1) статус та повну назву профспілки, її скорочену назву (за наявності), місцезнаходження її виборних органів (юридичну адресу);
2) мету та завдання профспілки;
3) умови і порядок прийняття в члени профспілки та вибуття з неї;
4) права, обов'язки членів профспілки, умови, порядок та підстави виключення з членів профспілки;
5) територіальну, галузеву або фахову сферу діяльності;
6) організаційну структуру профспілки, повноваження її організацій, виборних органів, порядок формування їх складу;
7) умови, терміни, порядок скликання з'їздів, конференцій чи загальних зборів членів профспілки та порядок прийняття ними рішень;
8) порядок і терміни звітності виборних органів профспілки перед членами профспілки, порядок здійснення контролю за діяльністю виборних органів профспілки;
9) джерела надходження (формування) коштів профспілки та напрями їх використання;
10) порядок здійснення господарської діяльності, необхідної для виконання статутних завдань профспілки;
11) порядок внесення змін до статуту профспілки;
12) умови та порядок припинення діяльності профспілки і вирішення майнових питань.
У статуті профспілки можуть бути передбачені й інші положення, що стосуються особливостей створення та функціонування певної профспілки, якщо це не суперечить цьому Закону. У межах повноважень, передбачених статутом, вищі за статусом профспілкові органи можуть затверджувати положення про організації профспілки.
Стаття 15. Статут (положення) об'єднань профспілок
Об'єднання профспілок діють відповідно до законодавства та своїх статутів (положень), які приймаються засновниками. Статут (положення) об'єднання профспілок приймається (затверджується) з'їздом або конференцією повноважних представників усіх профспілок, які є його засновниками (учасниками), і не повинен суперечити законодавству України. Статут (положення) об'єднання профспілок повинен містити:
1) дату та місце укладення угоди про створення об'єднання;
2) статус та повну назву об'єднання, його скорочену назву (за наявності), місцезнаходження його виборних органів (юридичну адресу);
3) територіальну, галузеву або фахову сферу діяльності об'єднання;
4) мету створення та основні завдання об'єднання;
5) умови та порядок прийняття нових членів до об'єднання та виходу з нього;
6) права та обов'язки членів об'єднання;
7) організаційну структуру об'єднання;
8) повноваження виборних органів об'єднання, порядок їх формування та терміни діяльності;
9) умови, терміни, порядок скликання з'їздів (конференцій) об'єднання, порядок прийняття ними рішень та перелік питань, віднесених до їх компетенції;
10) джерела надходження (формування) коштів об'єднання та напрями їх використання;
11) порядок і терміни звітності виборних органів об'єднання перед профспілками, які створили це об'єднання;
12) порядок внесення змін до статуту (положення) об'єднання;
13) умови та порядок припинення діяльності об'єднання;
14) порядок здійснення контролю за діяльністю об'єднання;
15) порядок вирішення майнових питань.
У статуті (положенні) об'єднання профспілок можуть бути передбачені й інші питання, що стосуються особливостей його створення та функціонування, якщо це не суперечить цьому Закону.
Стаття 16. Легалізація профспілок, їх організацій, об'єднань профспілок на відповідність статусу
Для ведення переговорів на відповідному рівні договірного регулювання трудових, соціально-економічних відносин профспілки, їх організації, об'єднання профспілок підлягають легалізації (офіційному визнанню) шляхом реєстрації на відповідність заявленому статусу. Реєстрація всеукраїнських профспілок, їх об'єднань здійснюється Міністерством юстиції України, інших профспілок, їх об'єднань - відповідно Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласними, Київським та Севастопольським міськими, районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення) управліннями юстиції. Для реєстрації профспілок, об'єднань профспілок їх засновники або керівники виборних органів подають заяви. До заяви додаються статут (положення), протокол з'їзду, конференції, установчих або загальних зборів членів профспілки з рішенням про його затвердження, відомості про виборні органи, наявність організацій профспілки у відповідних адміністративно-територіальних одиницях, про засновників об'єднань. На підставі поданих профспілкою, об'єднанням профспілок документів легалізуючий орган у місячний термін підтверджує заявлений статус за ознаками, визначеними статтею 11 цього Закону, включає профспілку, об'єднання профспілок до Реєстру громадських організацій і видає профспілці, об'єднанню профспілок свідоцтво про реєстрацію із зазначенням відповідного статусу. У разі невідповідності поданих документів профспілок, їх об'єднань зазначеному ними статусу легалізуючий орган відмовляє в реєстрації. Відмова легалізуючого органу в реєстрації може бути оскаржена профспілкою, об'єднанням профспілок до місцевого суду. Статус організацій всеукраїнської профспілки чи профспілки іншого статусу визначається статутом цієї профспілки. Про належність до певної профспілки організації, які діють на підставі статуту цієї профспілки, надсилають легалізуючому органу за місцем свого знаходження повідомлення із посиланням на свідоцтво про реєстрацію профспілки, на підставі якого вони включаються до Реєстру громадських організацій. Профспілка чи організація профспілки із статусом первинної надсилає письмове повідомлення про своє заснування також роботодавцю із зазначенням персонального складу членів профспілки Профспілка підприємства, установи, організації, яка діє на підставі власного статуту, легалізується у порядку, визначеному цією статтею. Профспілка, об'єднання профспілок набувають права юридичної особи з моменту затвердження статуту (положення). Статусу юридичної особи набувають також організації профспілки, які діють на підставі її статуту. Профспілка, її організації, об'єднання профспілок здійснюють свої повноваження, набувають цивільних прав і беруть на себе цивільні обов'язки через свої виборні органи, які діють у межах прав, наданих їм за законом та статутом (положенням). а подання на реєстрацію недостовірних відомостей особи, які їх підписали, несуть відповідальність згідно з законом.
Стаття 17. Символіка профспілок, їх об'єднань
Профспілки можуть мати і використовувати власну символіку. Символіка профспілок, їх об'єднань затверджується їх вищими органами відповідно до статутів і реєструється в порядку, передбаченому законодавством України. Символіка профспілок, їх об'єднань не повинна відтворювати державні чи релігійні символи або символіку інших об'єднань громадян чи юридичних осіб.
Стаття 18. Припинення діяльності профспілок, їх об'єднань
Профспілки, їх об'єднання можуть припинити свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Рішення про реорганізацію чи ліквідацію (саморозпуск) приймається з'їздом (конференцією), загальними зборами відповідно до статуту (положення) профспілки, об'єднання профспілок. Одночасно з прийняттям такого рішення з'їзд (конференція), загальні збори приймають рішення про використання майна та коштів профспілок, їх об'єднань, що залишилися після проведення всіх необхідних розрахунків, на статутні чи благодійні цілі. Діяльність профспілок, їх об'єднань, яка порушує Конституцію України та закони України, може бути заборонена лише за рішенням місцевого суду, а профспілок зі статусом всеукраїнських і республіканських та об'єднань профспілок з відповідним статусом - лише за рішенням Верховного Суду України. Не допускається примусовий розпуск, припинення, а також заборона діяльності профспілок, їх об'єднань за рішенням будь-яких інших органів. Рішення про примусовий розпуск об'єднання профспілок не тягне за собою розпуску профспілок, які входять до цього об'єднання. Примусовий розпуск профспілки чи об'єднання профспілок тягне за собою анулювання свідоцтва про реєстрацію та виключення з Реєстру об'єднань громадян України, втрату прав юридичної особи з обов'язковим повідомленням про це в засобах масової інформації.
РОЗДІЛ II
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ПРОФСПІЛОК, ЇХ ОБ'ЄДНАНЬ
Стаття 19. Право профспілок, їх об'єднань представляти і захищати права та інтереси членів профспілок
Профспілки, їх об'єднання здійснюють представництво і захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, у відносинах з роботодавцями, а також з іншими об'єднаннями громадян. У питаннях колективних інтересів працівників профспілки, їх об'єднання здійснюють представництво та захист інтересів працівників незалежно від їх членства у профспілках. У питаннях індивідуальних прав та інтересів своїх членів профспілки здійснюють представництво та захист у порядку, передбаченому законодавством та їх статутами. Профспілки, їх об'єднання мають право представляти інтереси своїх членів при реалізації ними конституційного права на звернення за захистом своїх прав до судових органів, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також міжнародних судових установ. Представництво інтересів членів профспілки у взаємовідносинах з роботодавцями, органами державної влади та органами місцевого самоврядування здійснюється на основі системи колективних договорів та угод, а також відповідно до законодавства.
Стаття 20. Право профспілок, їх об'єднань на ведення колективних переговорів та укладання колективних договорів і угод
Профспілки, їх об'єднання ведуть колективні переговори, здійснюють укладання колективних договорів, генеральної, галузевих, регіональних, міжгалузевих угод від імені працівників у порядку, встановленому законодавством. Роботодавці, їх об'єднання, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування зобов'язані брати участь у колективних переговорах щодо укладання колективних договорів і угод. Представництво профспілок, їх об'єднань на ведення колективних переговорів, укладання угод від імені працівників на державному, галузевому або регіональному рівні визначається пропорційно до кількості членів профспілок, яких вони об'єднують. Забороняється ведення переговорів та укладання угод і колективних договорів від імені працівників особам, які представляють роботодавців. Профспілки, їх об'єднання здійснюють контроль за виконанням колективних договорів, угод. У разі порушення роботодавцями, їх об'єднаннями, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування умов колективного договору, угоди профспілки, їх об'єднання мають право направляти їм подання про усунення цих порушень, яке розглядається в тижневий термін. У разі відмови усунути ці порушення або недосягнення згоди у зазначений термін профспілки мають право оскаржити неправомірні дії або бездіяльність посадових осіб до місцевого суду.
Стаття 21. Повноваження профспілок, їх об'єднань щодо захисту прав громадян на працю та здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про працю
Профспілки, їх об'єднання захищають право громадян на працю, беруть участь у розробленні та здійсненні державної політики у галузі трудових відносин, оплати праці, охорони праці, соціального захисту. Проекти законів, які стосуються соціально-економічних відносин, подаються відповідними органами виконавчої влади з урахуванням пропозицій всеукраїнських профспілок, їх об'єднань. Проекти нормативно-правових актів, які стосуються трудових відносин або соціального захисту громадян, розглядаються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідних профспілок, об'єднань профспілок. Профспілки, їх об'єднання мають право вносити пропозиції суб'єктам права законодавчої ініціативи і відповідним органам державної влади про прийняття або внесення змін до законів і інших нормативно-правових актів, які стосуються соціально-трудової сфери. Профспілки, їх об'єднання мають право брати участь у розгляді органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також роботодавцями, їх об'єднаннями, іншими об'єднаннями громадян своїх пропозицій. Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з додержанням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. У разі якщо колективний договір на підприємстві не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний погодити ці питання з профспілковим органом. Профспілки здійснюють громадський контроль за виплатою заробітної плати, додержанням законодавства про працю та про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належних виробничих та санітарно-побутових умов, забезпеченням працівників спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного захисту. У разі загрози життю або здоров'ю працівників профспілки мають право вимагати від роботодавця негайного припинення робіт на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах або на підприємстві в цілому на час, необхідний для усунення загрози життю або здоров'ю працівників. Профспілки мають право на проведення незалежної експертизи умов праці, а також об'єктів виробничого призначення, що проектуються, будуються чи експлуатуються, на відповідність їх нормативно-правовим актам з питань охорони праці, брати участь у розслідуванні причин нещасних випадків і профзахворювань на виробництві та давати свої висновки про них. Для здійснення цих функцій профспілки, їх об'єднання можуть створювати служби правової допомоги та відповідні інспекції, комісії, затверджувати положення про них. Уповноважені представники профспілок мають право вносити роботодавцям, органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування подання про усунення порушень законодавства про працю, які є обов'язковими для розгляду, та в місячний термін одержувати від них аргументовані відповіді.У разі ненадання аргументованої відповіді у зазначений термін дії чи бездіяльність посадових осіб можуть бути оскаржені до місцевого суду.
Стаття 22. Права профспілок, їх об'єднань у забезпеченні зайнятості населення
Профспілки, їх об'єднання беруть участь у розробленні державної політики зайнятості населення, державних та територіальних програм зайнятості, проводять спільні консультації з цих проблем з роботодавцями, їх об'єднаннями, а також з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пропонують заходи щодо соціального захисту членів профспілок, які вивільняються в результаті реорганізації або ліквідації підприємств, установ, організацій, здійснюють контроль за виконанням законодавства про зайнятість. Права і повноваження профспілок щодо забезпечення захисту працівників від безробіття та його наслідків визначаються законодавством і колективними договорами та угодами. У разі, якщо роботодавець планує звільнення працівників з причин економічного, технологічного, структурного чи аналогічного характеру або у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією, зміною форми власності підприємства, установи, організації, він повинен завчасно, не пізніше як за три місяці до намічуваних звільнень надати первинним профспілковим організаціям інформацію щодо цих заходів, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про терміни проведення звільнень, а також провести консультації з профспілками про заходи щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом'якшення несприятливих наслідків будь-яких звільнень. Профспілки мають право вносити пропозиції органам державної влади, органам місцевого самоврядування, роботодавцям, їх об'єднанням про перенесення термінів, тимчасове припинення або скасування заходів, пов'язаних з вивільненням працівників, які є обов'язковими для розгляду. Профспілки, їх об'єднання мають право брати участь і проводити відповідні консультації з питань залучення і використання в Україні іноземної робочої сили.
Стаття 23. Права профспілок, їх об'єднань щодо соціального захисту та забезпечення достатнього життєвого рівня громадян
Профспілки, їх об'єднання беруть участь у визначенні головних критеріїв життєвого рівня, прожиткового мінімуму, а також мінімальних розмірів заробітної плати, пенсій, соціальних виплат, політики ціноутворення, розробці соціальних програм, спрямованих на створення умов, які забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини та соціальний захист у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Стаття 24. Права профспілок, їх об'єднань у галузі соціального страхування
Профспілки, їх об'єднання беруть участь в управлінні державним соціальним страхуванням як представники застрахованих осіб.
Стаття 25. Права профспілок в управлінні підприємствами та при зміні форм власності
Профспілки представляють права та інтереси працівників у відносинах з роботодавцем в управлінні підприємствами, установами, організаціями, а також у ході приватизації об'єктів державної та комунальної власності, беруть участь у роботі комісій з приватизації, представляють інтереси працівників підприємства-боржника в комітеті кредиторів у ході процедури банкрутства. Роботодавці зобов'язані брати участь в заходах профспілок щодо захисту трудових та соціально-економічних прав на їх запрошення.
Стаття 26. Права профспілок, їх об'єднань у вирішенні трудових спорів
Профспілки, їх об'єднання мають право представляти інтереси працівників в органах, що розглядають індивідуальні трудові спори. Профспілки, їх об'єднання мають право представляти інтереси працівників при вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) у порядку, встановленому законодавством. Представники профспілок беруть участь у діяльності примирних комісій, трудових арбітражів та інших органів, які розглядають колективний трудовий спір (конфлікт).
Стаття 27. Право профспілок, їх об'єднань на організацію страйків та проведення інших масових заходів
Профспілки, їх об'єднання мають право на організацію та проведення страйків, зборів, мітингів, походів і демонстрацій на захист трудових і соціально-економічних прав та інтересів працівників відповідно до закону.
Стаття 28. Право профспілок, їх об'єднань на інформацію з питань праці та соціально-економічного розвитку
Профспілки, їх об'єднання мають право одержувати безоплатно інформацію від роботодавців або їх об'єднань, органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань, що стосуються трудових і соціально-економічних прав та законних інтересів своїх членів, а також інформацію про результати господарської діяльності підприємств, установ або організацій. Зазначена інформація має бути надана не пізніше п'ятиденного терміну. Профспілки, їх об'єднання мають право безоплатно одержувати від Державного комітету статистики України статистичні дані з питань праці та соціально-економічних питань, а також виробничого та невиробничого травматизму, профзахворювань.
Стаття 29. Право профспілок, їх об'єднань на створення навчальних, культурно-освітніх закладів, дослідних та інших організацій
Для вирішення актуальних проблем профспілкового руху, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації профспілкових кадрів, з метою захисту прав та інтересів членів профспілок профспілки та їх об'єднання мають право за рахунок власних коштів створювати навчальні, культурно-освітні заклади, дослідні, соціально-аналітичні установи, а також правові, статистичні, соціологічні навчальні центри та центри незалежних експертиз. Для висвітлення своєї діяльності профспілки та їх об'єднання мають право бути засновниками засобів масової інформації та здійснювати видавничу діяльність відповідно до закону.
Стаття 30. Повноваження профспілок, їх об'єднань щодо питань охорони здоров'я громадян, фізичної культури, спорту, туризму та охорони довкілля
Профспілки, їх об'єднання організовують і здійснюють громадський контроль за реалізацією прав членів профспілки у сфері охорони здоров'я, медико-соціальної допомоги. Профспілки, їх об'єднання беруть участь у діяльності експертних, консультативних та наглядових рад при органах та закладах охорони здоров'я, а також можуть брати участь у розвитку масової фізичної культури, спорту, туризму, створенні та підтримці спортивних товариств і туристичних організацій. Профспілки, їх об'єднання беруть участь в охороні довкілля, захисті населення від негативного екологічного впливу, сприяють діяльності громадських природоохоронних організацій, можуть проводити громадські екологічні експертизи, здійснювати іншу не заборонену законом діяльність у цій сфері.
Стаття 31. Права профспілок, їх об'єднань у сфері захисту духовних інтересів трудящих
Профспілки, їх об'єднання можуть брати участь у створенні умов для загальнодоступного користування громадянами надбаннями української національної культури, культур національних меншин, які проживають на території України, світової культури, свободи літературної, художньої, наукової, технічної творчості, соціального захисту працівників інтелектуальної сфери діяльності.
Стаття 32. Права профспілок, їх об'єднань у захисті житлових прав громадян
Профспілки, їх об'єднання відповідно до своїх статутів (положень) беруть участь у розробленні державної житлової політики, здійсненні заходів, спрямованих на розвиток житлового будівництва, поліпшення використання та забезпечення збереження житлового фонду, у захисті економічних та соціальних прав громадян, пов'язаних з одержанням, утриманням і збереженням житла.
Стаття 33. Право профспілок, їх об'єднань щодо притягнення до відповідальності посадових осіб
Профспілкові органи мають право вимагати розірвання трудового договору (контракту) з керівником підприємства, установи або організації, якщо він порушує цей Закон, законодавство про працю, про колективні договори та угоди.
Вимога профспілкових органів про розірвання трудового договору (контракту) є обов'язковою для розгляду і виконання. У разі незгоди з нею керівник, стосовно якого прийнято рішення, або орган чи особа, від яких залежить звільнення керівника, можуть у двотижневий строк оскаржити рішення профспілкового органу до місцевого суду. У цьому разі виконання вимоги про розірвання трудового договору зупиняється до винесення судом рішення.
Стаття 34. Власність профспілок, їх об'єднань
Профспілки, їх об'єднання можуть мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення їх статутної діяльності. Право власності профспілок, їх об'єднань виникає на підставі:придбання майна за рахунок членських внесків, інших власних коштів, пожертвувань громадян, підприємств, установ та організацій або на інших підставах, не заборонених законодавством; передачі їм у власність коштів та іншого майна засновниками, членами профспілки, органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Профспілки, їх об'єднання мають право власності також на майно та кошти, придбані в результаті господарської діяльності створених ними підприємств та організацій. Фінансовий контроль за коштами профспілок та їх об'єднань органами державної влади та органами місцевого самоврядування не здійснюється. Контроль за їх надходженням та витрачанням здійснюють контрольно-ревізійні органи, обрані відповідно до статутів (положень) профспілок, їх об'єднань. Позбавлення профспілок права власності, а також права володіння та користування майном, переданим їм у господарське відання, може мати місце лише за рішенням суду на підставах, визначених законами. Від імені членів профспілки розпорядження коштами, іншим майном профспілок, їх об'єднань, що належить їм на праві власності, здійснюють виборні органи профспілки або об'єднання, створені відповідно до їх статуту чи положення (загальні збори, конференції, з'їзди тощо). Члени профспілок не відповідають своїми коштами та іншим майном за зобов'язаннями профспілки та її органів, як і профспілка та її органи не відповідають своїми коштами та іншим майном за зобов'язаннями членів профспілки.
Стаття 35. Право на господарську та фінансову діяльність профспілок, їх об'єднань
З метою реалізації статутних завдань профспілки, їх об'єднання, які є юридичними особами, можуть здійснювати необхідну господарську та фінансову діяльність шляхом надання безоплатних послуг, робіт, створення в установленому законодавством порядку підприємств, установ або організацій із статусом юридичної особи, формувати відповідні фонди, кредитні спілки.
Стаття 36. Обов'язки профспілок, їх об'єднань щодо захисту прав та інтересів своїх членів
Профспілки, їх об'єднання, здійснюючи представництво та захист трудових і соціально-економічних прав та інтересів своїх членів, повинні додержуватися Конституції України, законів та інших нормативно-правових актів, а також виконувати колективні договори та угоди, які вони уклали, та взяті на себе зобов'язання.
РОЗДІЛ III
ПЕРВИННІ ПРОФСПІЛКОВІ ОРГАНІЗАЦІЇ НА ПІДПРИЄМСТВАХ, В УСТАНОВАХ, ОРГАНІЗАЦІЯХ
Стаття 37. Первинні профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях
Профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях та їх структурних підрозділах представляють інтереси своїх членів і захищають їх трудові, соціально-економічні права та інтереси. Свої повноваження первинні профспілкові організації здійснюють через утворені відповідно до статуту (положення) виборні органи, а в організаціях, де виборні органи не створюються, - через профспілкового представника, уповноваженого згідно із статутом на представництво інтересів членів профспілки, який діє в межах прав, наданих цим Законом та статутом профспілки.
Якщо на підприємстві, в установі або організації діє кілька первинних профспілкових організацій, представництво колективних інтересів працівників підприємства, установи або організації щодо укладання колективного договору здійснюється об'єднаним представницьким органом, який утворюється цими первинними профспілковими організаціями, за ініціативою будь-якої з них. У цьому випадку кожна профспілкова організація має визначитися щодо своїх конкретних зобов'язань за колективним договором та відповідальності за їх невиконання. Представницький орган утворюється на засадах пропорційного представництва. Первинна профспілкова організація, що відмовилася від участі в представницькому органі, позбавляється права представляти інтереси найманих працівників при підписанні колективного договору.
Стаття 38. Повноваження виборного органу первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі, організації
Виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі або організації:
1) укладає та контролює виконання колективного договору, звітує про його виконання на загальних зборах трудового колективу, звертається з вимогою до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб за невиконання умов колективного договору;
2) разом з роботодавцем вирішує питання запровадження, перегляду та змін норм праці;
3) разом з роботодавцем вирішує питання оплати праці працівників підприємства, форм і систем оплати праці, розцінок, тарифних сіток, схем посадових окладів, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних виплат;
4) разом з роботодавцем вирішує питання робочого часу і часу відпочинку, погоджує графіки змінності та надання відпусток, запровадження підсумованого обліку робочого часу, дає дозвіл на проведення надурочних робіт, робіт у вихідні дні тощо;
5) разом з роботодавцем вирішує питання соціального розвитку підприємства, поліпшення умов праці, матеріально-побутового, медичного обслуговування працівників;
6) бере участь у вирішенні соціально-економічних питань, визначенні та затвердженні переліку і порядку надання працівникам соціальних пільг;
7) бере участь у розробці правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи або організації;
8) представляє інтереси працівників за їх дорученням при розгляді трудових індивідуальних спорів та у колективному трудовому спорі, сприяє його вирішенню;
9) приймає рішення про вимогу до роботодавця розірвати трудовий договір (контракт) з керівником підприємства, установи, організації, якщо він порушує цей Закон, законодавство про працю, ухиляється від участі у переговорах щодо укладення або зміни колективного договору, не виконує зобов'язань за колективним договором, допускає інші порушення законодавства про колективні договори;
10) дає згоду або відмовляє у дачі згоди на розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця з працівником, який є членом діючої на підприємстві, в установі, організації профспілки, у випадках, передбачених законом;
11) бере участь у розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, роботі комісії з питань охорони праці;
12) здійснює громадський контроль за виконанням роботодавцем законодавства про працю та про охорону праці, за забезпеченням на підприємстві, в установі або організації безпечних та нешкідливих умов праці, виробничої санітарії, правильним застосуванням установлених умов оплати праці, вимагає усунення виявлених недоліків;
13) здійснює контроль за підготовкою та поданням роботодавцем документів, необхідних для призначення пенсій працівникам і членам їх сімей;
14) здійснює контроль за наданням пенсіонерам та інвалідам, які до виходу на пенсію працювали на підприємстві, в установі або організації, права користування нарівні з його працівниками наявними можливостями щодо медичного обслуговування, забезпечення житлом, путівками до оздоровчих і профілактичних закладів та іншими соціальними послугами і пільгами згідно із статутом підприємства, установи або організації та колективним договором;
15) представляє інтереси застрахованих осіб у комісії із соціального страхування, направляє працівників на умовах, передбачених колективним договором або угодою, до санаторіїв, профілакторіїв і будинків відпочинку, туристичних комплексів, баз та оздоровчих закладів, перевіряє організацію медичного обслуговування працівників та членів їх сімей;
16) разом з роботодавцем відповідно до колективного договору визначає розмір коштів, що будуть спрямовані на будівництво, реконструкцію, утримання житла, здійснює облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, розподіляє у встановленому законодавством порядку жилу площу в будинках, збудованих за кошти або за участю підприємства, установи, організації, а також ту жилу площу, яка надається власникові у розпорядження в інших будинках, контролює житлово-побутове обслуговування працівників;
17) представляє інтереси працівників підприємства-боржника у ході процедури банкрутства.
Виборні органи профспілкової організації, що діють на підприємстві, в установі або організації, мають також інші права, передбачені законодавством України.
Стаття 39. Порядок надання згоди на розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця
У випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п'ятнадцятиденний термін обгрунтоване письмове подання роботодавця про розірвання трудового договору з працівником.
Подання роботодавця має розглядатися у присутності працівника, щодо якого воно подано. Розгляд подання за відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою. За бажанням працівника від його імені може виступати інша особа, у тому числі адвокат. У разі нез'явлення працівника або його представника на засідання розгляд заяви відкладається до наступного засідання у межах терміну, визначеного частиною першою цієї статті. При повторному нез'явленні працівника без поважних причин подання може розглядатися за його відсутності.
У разі, якщо виборний орган первинної профспілкової організації не утворюється, згоду на розірвання трудового договору дає профспілковий представник, уповноважений на представництво інтересів членів профспілки згідно зі статутом.
Орган первинної профспілкової організації повідомляє роботодавця про прийняте рішення у письмовій формі у триденний термін після його прийняття. У разі пропуску цього терміну вважається, що профспілковий орган дав згоду на розірвання трудового договору.
Якщо працівник одночасно є членом кількох первинних профспілкових організацій, які діють на підприємстві, в установі, організації, дозвіл на його звільнення дає той профспілковий орган, до якого звернувся роботодавець.
Рішення профспілки про ненадання згоди на розірвання трудового договору має бути обгрунтованим. У разі, якщо в рішенні немає обгрунтування відмови у згоді на звільнення, роботодавець має право звільнити працівника без згоди виборного органу профспілки.
РОЗДІЛ IV
ГАРАНТІЇ ПРАВ ПРОФСПІЛОК
Стаття 40. Гарантії діяльності профспілок . Члени виборних органів профспілок, об'єднань профспілок, а також повноважні представники цих органів мають право:
1) безперешкодно відвідувати та оглядати місця роботи на підприємстві, в установі, організації, де працюють члени профспілок;
2) вимагати і одержувати від роботодавця, іншої посадової особи відповідні документи, відомості та пояснення, що стосуються умов праці, виконання колективних договорів та угод, додержання законодавства про працю та соціально-економічних прав працівників;
3) безпосередньо звертатися з профспілкових питань усно або письмово до роботодавця, посадових осіб;
4) перевіряти роботу закладів торгівлі, громадського харчування, охорони здоров'я, дитячих закладів, гуртожитків, транспортних підприємств, підприємств побутових послуг, що належать даному підприємству, установі, організації або їх обслуговують;
5) розміщувати власну інформацію у приміщеннях і на території підприємства, установи або організації в доступних для працівників місцях;
6) перевіряти розрахунки з оплати праці та державного соціального страхування, використання коштів для соціальних і культурних заходів та житлового будівництва.
Стаття 41. Гарантії для працівників підприємств, установ або організацій, обраних до профспілкових органів
Працівникам підприємств, установ або організацій, обраним до складу виборних профспілкових органів, гарантуються можливості для здійснення їх повноважень. Зміна умов трудового договору, оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою виборного органу, членами якого вони є.
Звільнення членів виборного профспілкового органу підприємства, установи, організації (у тому числі структурних підрозділів), його керівників, профспілкового представника (там, де не обирається виборний орган профспілки), крім додержання загального порядку, допускається за наявності попередньої згоди виборного органу, членами якого вони є, а також вищестоящого виборного органу цієї профспілки (об'єднання профспілок).
Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, які обиралися до складу профспілкових органів підприємства, установи, організації, не допускається протягом року після закінчення терміну, на який він обирався, крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров'я, який перешкоджає продовженню даної роботи, або вчинення працівником дій, за які законодавством передбачена можливість звільнення з роботи чи зі служби. Така гарантія не надається працівникам у разі дострокового припинення повноважень у цих органах у зв'язку з неналежним виконанням своїх обов'язків або за власним бажанням, за винятком випадків, коли це обумовлено станом здоров'я. Працівникам, звільненим з роботи у зв'язку з обранням їх до складу виборних профспілкових органів, після закінчення терміну їх повноважень надається попередня робота (посада) або за згодою працівника інша рівноцінна робота (посада). Членам виборних профспілкових органів, не звільненим від своїх виробничих чи службових обов'язків, надається на умовах, передбачених колективним договором чи угодою, вільний від роботи час із збереженням середньої заробітної плати для участі в консультаціях і переговорах, виконання інших громадських обов'язків в інтересах трудового колективу, а також на час участі в роботі виборних профспілкових органів, але не менше ніж дві години на тиждень. На час профспілкового навчання працівникам, обраним до складу виборних профспілкових органів підприємства, установи, організації, надається додаткова відпустка тривалістю до 6 календарних днів із збереженням середньої заробітної плати за рахунок роботодавця. За працівниками, обраними до складу виборних органів профспілкової організації, що діє на підприємстві, в установі або організації, зберігаються соціальні пільги та заохочення, встановлені для інших працівників за місцем роботи відповідно до законодавства. За рахунок коштів підприємства цим працівникам можуть бути надані додаткові пільги, якщо це передбачено колективним договором.
Стаття 42. Обов'язок роботодавця щодо створення умов діяльності профспілок
Роботодавець зобов'язаний сприяти створенню належних умов для діяльності профспілкових організацій, що діють на підприємстві, в установі або організації. Надання для роботи виборного профспілкового органу та проведення зборів працівників приміщень з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною здійснюється роботодавцем у порядку, передбаченому колективним договором (угодою). За наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець щомісячно і безоплатно утримує із заробітної плати та перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески працівників відповідно до укладеного колективного договору чи окремої угоди в терміни, визначені цим договором. Роботодавець не має права затримувати перерахування зазначених коштів. Спори, пов'язані з невиконанням роботодавцем цих обов'язків, розглядаються в судовому порядку.
Стаття 43. Надання профспілковим організаціям підприємств, установ або організацій будинків, приміщень, споруд для ведення культурно-освітньої, оздоровчої, фізкультурної та спортивної роботи
Будинки, приміщення, споруди, в тому числі орендовані, призначені для ведення культурно-освітньої, оздоровчої, фізкультурної та спортивної роботи серед працівників підприємства, установи або організації та членів їх сімей, а також оздоровчі табори можуть передаватися на договірних засадах у користування профспілковим організаціям цього підприємства, установи або організації.
Стаття 44. Відрахування коштів підприємствами, установами, організаціями первинним профспілковим організаціям на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу
Роботодавці зобов'язані відраховувати кошти первинним профспілковим організаціям на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу в розмірах, передбачених колективним договором та угодами, але не менше ніж 0,3 відсотка фонду оплати праці з віднесенням цих сум на валові витрати, а у бюджетній сфері - за рахунок виділення додаткових бюджетних асигнувань.
Стаття 45. Обов'язок роботодавця надавати інформацію на запити профспілок, їх об'єднань
Роботодавці, їх об'єднання зобов'язані в тижневий термін надавати на запити профспілок, їх об'єднань інформацію, яка є в їх розпорядженні, з питань умов праці та оплати праці працівників, а також соціально-економічного розвитку підприємства, установи, організації та виконання колективних договорів і угод. У разі затримки виплати заробітної плати роботодавець зобов'язаний на вимогу виборних профспілкових органів дати дозвіл на отримання в банківських установах інформації про наявність коштів на рахунках підприємства, установи, організації або отримати таку інформацію в банківських установах і надати її профспілковому органу. У разі відмови роботодавця надати таку інформацію або дозвіл на отримання інформації його дії або бездіяльність можуть бути оскаржені до місцевого суду.
РОЗДІЛ V Стаття 46. Відповідальність посадових осіб
Особи, які чинять перешкоду здійсненню права громадян на об'єднання у профспілки, а також посадові та інші особи, винні в порушенні законодавства про профспілки, які своїми діями або бездіяльністю перешкоджають законній діяльності профспілок, їх об'єднань, несуть дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законів.
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРОФСПІЛКИ
РОЗДІЛ VI  ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1.        Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
2.         Професійні спілки та їх об'єднання, які діяли на території України, зобов'язані у шестимісячний термін з часу набрання чинності цим Законом пройти легалізацію відповідно до цього Закону без стягнення реєстраційного збору.
3.        Доручити Кабінету Міністрів України у двомісячний термін після опублікування Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності": подати Верховній Раді України пропозиції про внесення до законодавчих актів змін, що випливають з цього Закону;привести рішення Кабінету Міністрів України у відповідність з цим Законом; забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону.
4.      Закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Президент України м. Київ
15 вересня 1999 року N 1045-XIV

ЗРАЗОК
                  оформлення постанови профкому(президії профкому)
Найменування профспілки
Найменування первинної профспілкової організації

ПРОФСПIЛКОВИЙ КОМIТЕТ       (ПРЕЗИДIЯ)
ПОСТАНОВА
         24.08.2005          м. Луцьк                N 3-5*

                   Про роботу профгрупи цеху N 3

      Заслухавши й  обговоривши  звіт   профгрупорга   цеху   N   3Марковецької  С.М.,  профспілковий комітет первинної профспілкової організації заводу "Буддеталь" (президія профспілкового  комітету)відзначає, що...
     Профспілковий комітет    (або    "Президія     профспілкового
комітету")
     ПОСТАНОВЛЯЄ:      1. Роботу  профспілкової  групи  та  профгрупорга  цеху  N  3
визнати...
      2. ...
  Голова первинної
профспілкової організації      _______________      О.М.Михальчук
                                   (підпис)
_______________     * Примітка:  Перша  цифра  в  номері  постанови означає номер
протоколу, а друга - номер пункту порядку денного засідання.

Профспілка працівників державних установ України
Первинна профспілкова організація атестованих пожежних Ужгорода
ПРОТОКОЛ
  .  .2011             м. Ужгород                    №
Закарпатської області
конференції первинної профспілкової організації
      Перебуває на обліку _____ членів профспілки
      Обрано делегатами конференції ____ чол.
      Присутні на конференції ____ чол.,
     (список на _____ арк. додається).
      Запрошені: (зазначаються   прізвища,   ініціали,  посади  або зазначається загальна кількість та категорії запрошених і робиться запис: "Список запрошених на _____ арк. додається").
      (Далі протокол  оформляється  за  зразком  протоколу   зборів первинної профспілкової

примерный протокол заседания профсоюзного комитета.

Профспілка працівників державних установ України
Первинна профспілкова організація атестованих пожежних Ужгорода
ПРОТОКОЛ
  19.09. 2010 р.             м. Ужгород                    № 1
Закарпатської області
засідання профспілкового комітету
     Присутні члени      профспілкового     комітету :       Майороші Л.Ю.,  Сівковський Р.П..,                   
Запрошені:  Голова фінансової комісії, Русин О.М., о\с  СДПЧ№1, ПДПЧ№2,                   
                     пенсіонери ДПО
Відсутні: члени профкому Форіш Ю.М.

      Головував на засіданні : Майороші Л.Ю. 
                                                 
Порядок денний:

1. Розподіл обов’язків серед членів  профкому. (Майороші)
2. Затвердження плану роботи ПК на 2011 рік.
3. Затвердження складу  постійних та тимчасових комісій.
4. Затвердження плану роботи комісій ПК.
5. Інше.
По першому питанню слухали: Голову профкому Майороші Л.Ю. Запропонував  розподілити обов’язки серед членів профкому наступним чином:
Голова профкому – крім організації роботи всього профкому та організації в                                 
                                 цілому керує комісією по соціальним та юридичним     
                                 питанням, контролює та забезпечує роботу культмасової 
                                  комісії;
Сівковський Р.П. – керує організаційно - масовою комісією,
                                  контролює та забезпечує роботу фінансової комісії;
Форіш Ю. М. – керує комісією по охороні праці,
                            контролює та забезпечує роботу спортивно-масової комісії;
Постанова. Погодитися та затвердити розподіл обов’язків серед членів профкому.
Прийнято одноголосно.

По другому питанню слухали Сівковського Р.П. Запропонував прийняти за основу проект Плану роботи профспілкового комітету на 20011 рік.
Майороші запропонував додати до плану роботи пропозиції висловлені делегатами профконференції та активу профорганізації.
Русин запропонував звернутись до профгруп з пропозицією вносити пропозиції про внесення змін та уточнень до планів роботи на протязі всього року. Для цього розробити відповідні бланки та роздати їх в профгрупи.
Постанова. 1. Затвердити план роботи профспілкового комітету первинної профспілкової організації атестованих пожежних Ужгорода на 2011 рік.
Постанова прийнята одноголосно.

По третьому питанню Майороші Л.Ю. Запропонував обрати членами постійних комісій членів профспілки з відповідних профгруп.
Деякі члени профорганізації відмовилися брати участь у відповідних комісіях чи керувати ними.
Постанова. Затвердити членами відповідних комісій наступних членів профспілки:
Комісія по юридичним та соціальним питанням – Майороші Л.Ю., 
                                                                            Теслович В.Д., Шандор І.С.
Культмасова комісія – Могорита Ф.М., Радік В.М., Рудницький О.Л.
Організаційно-масова комісія – Сівковський Р.П., Луцьо  Р.В.,
                                                                                                Малинич Л.Й.
Фінансова комісія – Русин О.М., Голик С.С., Хемяк В.Й. 
Спортивно - масова комісія – Туряниця В.В., Батрин Р.Ю.,
                                                                                                 Галайда М.М.
Комісія по охороні та безпеці праці – Черняк В.М., Форіш Ю. М., 
                                                                                                   Матейко І.М.
Постанова прийнята одноголосно.

По четвертому питанню слухали  Сівковського Р.П. Ознайомив з проектами планів роботи кожної комісії профорганізації.
Зауваження та пропозиції  до планів роботи вносили Майороші, Русин, Сівковський, Малетич, та інші присутні на засіданні.
Постанова. Затвердити плани робіт постійних комісій з внесеними доповненнями та зауваженнями.
Прийнято одноголосно.
По четвертому питанню обговорювались  поточні проблеми особового складу та шляхи реагування на них. Окрема постанова по ним не приймалася.

Голова профкому                                                     Майороші Л.Ю.

Як створити профспілку?
Конституції України в часмтині 3 статті 36 говорить, що громадяни мають право на участь у професійних спілках з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів. Професійні спілки є громадськими організаціями, що об'єднують громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності. Професійні спілки утворюються без попереднього дозволу на основі вільного вибору їх членів. Усі професійні спілки мають рівні права. Обмеження щодо членства у професійних спілках встановлюються виключно цією Конституцією і законами України.
Багато вважають, що створити незалежну профспілку важко, але чи це так є насправді?...

Найбільший острах в працівників викликає процес легалізації профспілки та відповідне надання звітності, як юридичної особи.
Зразу ж хочемо заспокоїти.
Конституційний Суд України в рішенні від 18 жовтня 2000 року по справі N 1-36/2000 у справі за конституційними поданнями народних депутатів України та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) статей 8, 11, 16 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (справа про свободу утворення профспілок) вказав, що стаття 16 Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” реґламентує леґалізацію професійних спілок, їх об'єднань. Нею прямо передбачена обов'язкова леґалізація (офіційне визнання) профспілок та їх об'єднань шляхом реєстрації. У разі реєстрації профспілки та їх об'єднання набувають статусу юридичної особи (частини перша і дев'ята статті 16). Встановлення реєстрації (із набуттям статусу юридичної особи) як єдиного способу леґалізації перешкоджає реалізації права утворювати професійні спілки "на основі вільного вибору їх членів" (частина третя статті 36 Конституції України), оскільки громадяни можуть визнати за потрібне об'єднатися з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав у таку професійну спілку (як правило, нечисленну), яка не обов'язково повинна мати права юридичної особи.
І, як результат, Суд вирішив визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 16 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" в частині встановлення таких умов леґалізації профспілок, які фактично пов'язують початок діяльності створеної з метою забезпечення і захисту інтересів працівників організації як профспілки з моментом її реєстрації у відповідних органах, що рівнозначно вимозі про попередній дозвіл на утворення профспілки.

А тому створити первинну незалежну профспілкову організацію є надзвичайно просто і ефективно. Спробуємо розібратись, як це зробити грамотно.

Найперше слід запам’ятати:
1. Що первинна профспілка може бути створена навіть двома (без будь-яких обмежень) працівниками одного підприємства, або працівниками, які забезпечують себе роботою самостійно чи працюють у різних підприємствах.
2. Не варто відразу вступати в конфлікт з керівництвом підприємства. Постарайтеся зайняти конструктивну позицію. Адже мета профспілки – поліпшити, а не погіршити положення працівників. Спершу, ознайомтеся із статутом підприємства, посадовими інструкціями керівників, дізнайтеся про їх права і обов'язки. Якщо такі інструкції відсутні, запропонуєте керівникові створити їх разом з представниками профспілки.
3. Постарайтесь брати участь у розробці колективного договору. Головна зброя профспілки – переговори. Страйк лише крайній захід, мета якого – змусити власника сісти за стіл переговорів. Тільки в крайньому випадку, коли керівник   не бажає вести переговори, при цьому порушує норми трудового законодавства – профспілка має право зажадати від власника звільнення такого керівника. Така вимога може бути оскаржене власником в суді.

Отже, які необхідно здійснити дії та скласти документи для створення первинної Профспілки.
Першим кроком на шляху створення Первинної профспілки є проведення Установчих зборів, на яких повинні бути присутні всі засновники створюваної профспілки. На установчих зборах вирішуються такі питання:
1. Про обрання Голови і Секретаря Установчих Зборів.
2. Про створення Первинної Профспілки.
3. Про затвердження Статуту Первинної Профспілки (пропонуємо зразок статуту, який можна вільно коригувати лише з одним застереженням – корекції не повинні суперечити чинному законодавству України, зокрема Закону України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” від 15.09.1999 року, № 1045-ХІV. Всі законодавчі акти також додаються у рубриці  "Правова база" сайту wwwprofspilka.org.ua).
4. Про кількісний склад Комітету Профспілки (або виборний орган з іншою назвою).
5. Про вибори членів Комітету Профспілки.
6. Про вибори Голови Комітету Профспілки
7. Про кількісний склад Ревізійної комісії Профспілки (або виборний орган з іншою назвою, який здійснює контроль за діяльністю виборних органів Профспілки).
8. Про вибори членів ревізійної комісії Профспілки.
9. Про вибори Голови Ревізійної комісії Профспілки.

Про проведення Установчих зборів членів Профспілки складається стандартний протокол (зразок протоколу додається).

Якщо Установчі збори приймають рішення про створення Первинної профспілки та про затвердження Статуту Первинної профспілки, то з цього моменту первинна профспілка вважається створеною, набуває всіх прав та обов’язків юридичної особи та може безперешкодно здійснювати діяльність, передбачену її Статутом, від свого імені набувати майнові та немайнові права, нести обов’язки.

Для підтвердження статусу “Первинної” профспілка проходить процедуру легалізації (офіційного визнання) у Районному управлінні юстиції   за своїм місцезнаходженням вже після початку своєї фактичної діяльності. Інколи таку процедуру можуть іменувати реєстрацією Первинної профспілки, що не змінює суті такої процедури.

Для легалізації статусу "Первинної профспілки" подаються заява встановленого зразка (зразок заяви додається) за підписами засновників, які підлягають нотаріальному посвідченню, та додаються такі документи:
1. Статут Первинної профспілки;
2. Протокол установчих зборів засновників Первинної профспілки з рішення про затвердження Статуту;
3. Відомості про виборні органи (зразок додається);
4. Відомості про засновників (зразок додається).

Районне управління юстиції за місцезнаходженням Профспілки повинно легалізувати Профспілку на відповідність статусу "Первинної" протягом місяця з дня подання документів шляхом її включення до Реєстру громадських організації та видання свідоцтва про реєстрацію із зазначенням статусу “Первинна”, або надати вмотивовану відмову в реєстрації. Таке рішення може бути оскаржене в судовому порядку. ЄДИНОЮ законною підставою у відмові може бути ЛИШЕ невідповідність положень поданих документів зазначеному Профспілкою статусу. (В такому разі повторними зборами слід затвердити необхідні зміни в статутних документах).

Відмова Районного управління юстиції   в легалізації Профспілки за будь-якими іншими мотивами може бути оскаржена в судовому порядку.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ профспілка може діяти і до її легалізації.

Если вы аттестованный работник и хотите создать профсоюзную организацию то в данный момент вам прийдётся подождать. Дело в нормах  Кодекса ГО которыми одной статьёй разрешается создание общественных  организаций, а другой ограничивается право на свой профсоюз. Законы не имеют обратной силы поэтому ликвидировать наш профсоюз ДСНСу не удастся!
Поэтому мы предлагаем сначала собрать заявления от желающих быть членами профсоюза. Если их будет хотя бы больше двух можно создавать первичку.Права первичной организации одинаковы что у состоящей из 3-х что у состоящей из 100 и более членов.Сами права записаны в ЗУ Про профспілки, їх права та гарантії діяльності и соответствующих Уставах.
Чтобы вернуть права на профсоюзы для ат. работников ПО наша организация  при помощи ЦК профсоюза работников госучреждений, Федерации профсоюзов Украины, некоторых народных депутатов приняла план действий по возврату ат. работникам конституционного права на профсоюз.
Сначала с вышеуказанными организациями мы выдвигаем требование к Минюсту Украины инициировать отмену запрещающей нормы. Параллельно депутаты готовят проект закона про внесение изменений в Гр. Кодекс. Кроме этого подаётся заявление в Конституционный Суд определить неконституционным норму кодекса .
Естественно, что на всё это требуется время.Вопрос в том как обойти неконституционную норму Кодекса. На профсоюзном комитете мы нашли выход для подобных ситуаций в которые попали наши товарищи.
Дело в том, что руководство ДСНС панически боится возможных созданий профсоюзов повсеместно. Дело в том, что при соблюдении ЗУ Про профсоюзы администрация подразделений не имеют право распоряжаться финансами без согласования с профкомами в состав которых законом запрещено входить руководящим работникам подразделений. Получается, что л/с может контролировать все расходы администрации. Почитайте ст. 38 Закона про Профсоюзы.Кроме этого, администрация не может уволить со службы ни одного члена профсоюза без согласования с профкомом. Отсутствие согласия профкома на увольнение, согласно Постановления Верховного Суда , есть основанием для восстановления работника на службе.   
  Так вот. Норма Кодекса не прямо запрещает, а просто ограничивает право на создание своего профсоюза ат. работникам. А Профсоюз и первичная профсоюзная организация не одно и тоже. Если профсоюз - это объединение первичных, городских, районных и областных профорганизаций то первичная профорганизация - это структурное подразделение Профсоюза.
Например. Наша организация называется - первичная профсоюзная организация аттестованных пожарных Ужгорода, которая является структурным подразделением Всеукраинского Профсоюза работников госучреждений. В связи с тем, что Кодексом не запрещено ат. работнику быть членом профсоюза, а только создавать свои профсоюзы то мы нашли выход. Пока не решится вопрос о возвращении нашего права на свою организацию то мы предлагаем идти нашим путём.
1. Собрать учредительное собрание(не менее 3-х чел.) о вступлении в профсоюз работников госучреждений и создание своей первичной организации.
2.Оформить это собрание протоколом( будет подан на сайте)
3. Обратиться с заявлением в ближайший Горком или обком Профсоюза работников госучреждений про взятие на учёт.
Они объяснят и помогут зарегистрировать первичку в горсовете или упр. юстиции.
Получиться вы не нарушаете Кодекс но являетесь членами профсоюза и имеете свою организацию, замечу - юридическое лицо!
Что касается пошаговых действий и пректов документов давайте я открою заново на сайте "Форум пожарной службы Украины " страничку про создание профсоюзов и там каждый сможет скачать для себя  нужные ему документы.

Макс, прочитай мой комментарий за №16 на этой стр. Там всё  должно быть ясно.
Самое главное : При принятии Кодекса, неграмотные юристы запретили создавать "свои профсоюзы". На их месте, я бы запретил быть членом профсоюза. Это ограничило наше право не только создавать организации но и вступать в подобные. Я просто знаю как появилась эта норма. Абсолютно случайно и уже после составления основного текста. Поэтому просто дописали в скобках.
К формулировке той или иной формы придираться не стоит.
Чего мы или вы хотите. Хотите создавать свои профессиональные союзы  - я предложил вариант. Хотите правозащитные(не политические) организации другого формата - пожалуйста, даже кодекс этого не запрещает .
основная цель - объединение здоровых, принципиальных и честных сил для отстаивания своих прав! Вот и всё.
Что касается Конст. Суда. Да это дело и не такое и долгое. (прибл. 6 мес. с поддержкой Федерации и ЦК) Параллельно можно применить  аналогию отмены Приказа Шандры. Когда через Минюст мы заставили внести поправки.
Короче не буду выдавать все свои схемы, их множество. Вопрос в одном - Для чего? Ведь схема создания профсоюзных первичек(или как Максим называет их Ячеек) выставлена несколько лет назад. И призыв к их созданию тоже. И что? Из 27 областей(25 + 2 гор.) откликнулись с 5 , создали только в одной(Полтавской). И с той связь потеряна. Хотя мы с Ужгорода , не выезжая в Киев смогли при поддержке Федерации и ЦК не только отменить дисц. наказания за создание первички , но притянуть к ней руководство части.
Так что мне не понятна ваша "дотошность", "Макс". У вас готов личный состав к вступлению в профсоюз? Готовы к преследованиям и ужесточению санкций за то? Готовы драться за свою честь и совесть (конечно если она осталась)? Тогда не пудрите себе мозги тем чем должны будут заниматься ваше руководство(если не вы и есть оно) по отмене таких организаций. А это уже, если вы внимательно читали профзакон можно сделать только в судебном порядке!
Вот со мной как руководителем профсоюзной организации ГУ судиться уже 6 лет. И первая и вторая (апел.) инстанции отказали им в ликвидации нашего профсоюза. Но даже если бы представить что Кассация ликвидировала бы вашу первичку. ведь за 6 лет сколько можно добиться для л/с и сколько съесть нервов для "рукойводителей"! За создание профсоюза на меня подавалось  не одно "подання" про возбуждение уголовных дел якобы за создание "незаконных формирований". Один из начальников ГУ даже сравнил нас так : " создал профашистскую организацию с целью взорвать пожарную охрану изнутри!!!" Это дословно.
Так что не "пудрите ни себе ни нам мозги, Макс. Хотите создавать организацию по защите своих служебных (и др) прав, я вам помогу чем смогу, но в бороться за них придётся не из-за кустов и не под псевдонимами, а с открытым лицом и привыкать к подлостям и предательству самых "близких" товарищей!!!!
P.S.  Словом, будите готовы к действительному созданию первички, я помогу и объясню конкретно и пошагово,а дискуссию про право создания оставьте для меня с долбаными генералами и полковниками, которые, между прочим, подлежат не арестам а полному уничтожению!!

Отредактировано Майороші Ласло (2015-03-30 16:06:59)